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MANIFIESTO EN RECHAZO AL TRATAMIENTO LEGISLATIVO DEL NUEVO CODIGO URBANISTICO Y DEL NUEVO CODIGO DE EDIFICACION


Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 22 de mayo de 2018.

 

1. Rechazamos el actual tratamiento en la Legislatura de la Ciudad del Proyecto de Ley del Código Urbanístico (Expte. N°  849-J-2018) y del nuevo Código de Edificación (Expte. N° 1058-J-2018). 

2. Estos Proyectos de Ley no surgieron de un participación ciudadana real, adecuada y eficaz tal como lo establece la Constitución de la Ciudad y el Plan Urbano Ambiental. Son una clara muestra de la falta de reconocimiento de las aspiraciones de la comunidad. 

3. No están sustentados en un diagnóstico participativo integral de la ciudad. No existen estudios de ningún tipo sobre las problemáticas actuales de la ciudad ni del estado de situación de cada uno de los servicios públicos y la calidad de vida de sus habitantes No están contemplados ni mínimamente en estos proyectos cuestiones como: la crisis ambiental y habitacional, las privatizaciones y ventas de inmuebles públicos, una real sostenibilidad ambiental, el colapso de los servicios públicos, el proceso de inquilinización y de gentrificación, la concentración del suelo en menos manos, la desigualdad y fragmentación como consecuencia de la privatización y la mercantilización de la vida urbana, las dificultades de las economías populares, y los efectos negativos de la desregulación y especulación inmobiliaria, entre otros. 

4. Tampoco se ha acompañado con el Código Urbanístico estudios sobre los impactos sociales, ambientales y económicos, acumulativos y estratégicos, de las propuestas que tienen por objeto establecer nuevos parámetros constructivos y de usos. Es necesario analizar las capacidades constructivas que se asignan y las densidades habitacionales resultantes, en relación con la oferta de infraestructura, servicios, equipamientos sociales y espacios abiertos, que son los soportes básicos de la calidad de vida en las ciudades. También resulta ineludible la formulación de análisis que relacionen el impacto de la nueva normativa con los precios y la dinámica inmobiliaria, y a estos con el crecimiento de la precariedad habitacional. 

5. Primero debe actualizarse el Plan Urbano Ambiental y aprobarse por ley su Modelo Territorial. Su actualización es obligatoria cada 5 años y está pendiente desde el año 2014. El Modelo Territorial nunca se aprobó. Debe iniciarse el proceso con una evaluación y diagnóstico participativo de lo que ocurrió en la ciudad en las últimas dos décadas y su estado actual. 

6. Con posterioridad, debe tratarse el Código Urbanístico conjuntamente con un Código Ambiental que responda al Plan Urbano Ambiental actualizado. El Poder Ejecutivo y La Legislatura han incumplido, durante más de 20 años, el mandato constitucional de sancionar el Código Ambiental. 

7. El Código Urbanístico que propone el Jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, es netamente un código inmobiliario al preocuparse solamente por: la capacidad constructiva de las parcelas, legalizar los permisos de obras ilegales otorgadas en la última década, garantizar seguridad jurídica y judicial a las desarrolladoras inmobiliarias, incrementar el precio del suelo y de los alquileres considerándolos buenos indicadores del desarrollo urbano, alentar las inequidades producidas por el mercado inmobiliario, y aumentar en forma genérica e inadecuada los metros cuadrados autorizados a construir en toda la ciudad. 

8. El Código Urbanístico consolida la planificación de esta última dos décadas al no permitir el debate respecto a las normas que autorizaron: grandes proyectos inmobiliarios en terrenos públicos de la ciudad y nacionales, la sobreconstrucción, el sacrificio de grandes extensiones de espacios verdes públicos, la privatización de los servicios públicos, el vaciamiento del banco de inmuebles de la ciudad, y la pérdida de la diversidad cultural, patrimonial y de la identidad de los barrios. Por otra parte, se avanza con la transformación de las áreas ribereñas del Riachuelo bajo el paradigma de Puerto Madero (construcción suntuosa de gran altura y densidad) sin reparo alguno de las consecuencias negativas que generará como la apropiación del río por el sector de riqueza concentrada del país. 

9. El Código Urbanístico tiene como horizonte poblacional que en la ciudad vivan 6 millones de habitantes. Los funcionarios justifican esta decisión con la descripción de que durante el día en la ciudad conviven 6 millones de personas pero sólo duermen en ella 3 millones. La solución para el gobierno es lograr que los otros 3 millones de personas duerman en la ciudad justificando de esta forma el eje arquitectónico del Código Urbanístico y del Código de Edificación que es el aumento generalizado de la capacidad constructiva en la ciudad. La orientación de la planificación debería ser la contraria. No debería impulsarse la concentración de la población metropolitana en la ciudad sino descentralizar el acceso a los servicios y al trabajo en toda el área metropolitana justamente para que esas tres millones de personas no deban trasladarse ni incrementar la ya alta densidad demográfica de la ciudad. 

10. El Código de Edificación se corre de su rol de resguardo de la habitabilidad y accesibilidad: Se permiten viviendas y escuelas con dimensiones críticas y no se exige accesibilidad en el ingreso de comercios.  El mercado pone las pautas mientras que la voz de los usuarios está ausente. Falta una mirada integral que defina los criterios de accesibilidad articulando la circulación peatonal con el espacio público y privado 

11. Solicitamos que se garantice nuestro derecho constitucional a la Democracia Participativa y a una PLANIFICACIÓN URBANA CIUDADANA que supere la planificación monopolizada por intereses económicos que no respeta la democracia participativa y las comunas. Las Comunas y sus Consejos Consultivos Comunales son los espacios institucionales participativos por excelencia con que cuenta la ciudad para decidir democráticamente qué ciudad desean construir sus habitantes para vivir. La ciudad es de todxs, es inadmisible que sea utilizada como materia prima para el negocio de unos pocos. En la ciudad deciden los grandes inversores y el mercado inmobiliario que la ponen al servicio de sus intereses especulativos. La inversión pública y las plusvalías urbanas, que son fruto del esfuerzo colectivo de generaciones, están siendo apropiadas por grandes empresarios y propietarios inmobiliarios. La mezquindad y la codicia de los grupos inmobiliarios no pueden ser la guía de nuestra planificación urbana. 

12. SOLICITAMOS prioritariamente la suspensión del tratamiento de los proyectos de ley del Código Urbanístico y del nuevo Código de Edificación en la Legislatura de la Ciudad. 

13. Además, PETICIONAMOS el inicio urgente del proceso de actualización del Plan Urbano Ambiental y, con posterioridad a su sanción, el tratamiento en forma conjunta del Código Urbanístico, del Código Ambiental y del Código de Edificación. Solicitamos que se adopte como base del diagnóstico y la discusión: a) el relevamiento de las expectativas y propuestas ciudadanas que surgieron de la realización de diversos talleres llevados adelante por asambleas y colectivos, sintetizados en los doce puntos de la Propuesta Urbano Ambiental Vecinal presentada en la Legislatura, y b) los principios, derechos  e instrumentos propuestos en la Carta del Derecho a la Ciudad firmada por alrededor de doscientas (200) de organizaciones, colectivos y asambleas. 

14. Debe reconocerse normativamente el paradigma del DERECHO A LA CIUDAD con sus principios, derechos e instrumentos urbanísticos. Sus principales principios son los siguientes: 

A) Un ejercicio pleno de los derechos humanos que destaque su dimensión colectiva y su función social y ambiental, e impulse la consolidación de nuevos derechos urbanos que surjan de la relación de las personas con su territorio, el espacio y su hábitat.

B) La democratización de las ciudades garantizando la participación en la toma de decisiones relativas a la planificación y al gobierno. La democratización (distribución igualitaria) de los recursos y bienes comunes que ofrece la ciudad, de las de cargas y beneficios que genera, de la posesión del suelo y del uso de los espacios urbanos.

C) Entender las ciudad como un Bien Común:

·     Garantizando la función social, ambiental y ecológica de la propiedad y de la ciudad, con prevalencia de lo público sobre lo privado y de lo colectivo sobre lo individual.

·     Ambiental, económica y socialmente sustentable, que garantice un equilibrio entre el campo,  la ciudad y el gran Buenos Aires.

·     Planificadas hacia la integración socio-urbana y la igualdad urbana con el objetivo de alcanzar ciudades: integradas, conectadas, incluyentes y equitativas.

·     Evitando su descapitalización, la concentración de la tierra urbana en pocas manos y los procesos de gentrificación.

·     Promoviendo una economía urbana caracterizada por la desmercantilización de las ciudades y el fortalecimiento de una economía social, solidaria y de pequeña escala.

·     Orientada a una cultura urbana colaborativa, horizontal, solidaria y descolonizada que genere ciudades diversas y mixtas.

 

 

FIRMANTES: 

SINDICATOS 

CTEP Capital

UTE-CTERA Capital

CTA - Autónoma

Junta Interna Ate Auditoría General de la Nación

 

ASOCIACIONES CIVILES/REDES DE PROFESIONALES 

Observatorio del Derecho a la Ciudad (ODC)

Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPYPP)

Fundación Rumbos

Buenos Aires Sostenible

Asociación Civil Somos Ciudadanos

Observatorio del Patrimonio y Políticas Urbanas

Fundación TIAU

Asociación por la Justicia Ambiental (AJAM)

Fundación Ciudad

Basta de Demoler

Naturaleza de Derechos

Sociedad Argentina de Lucha contra el Sedentarismo (SALCES)

Instituto Argentino de Ferrocarriles

Asociación Civil La Familia

Asociación Civil Pro Vicente López

Asociación Civil Para Todos porque es de Todos

Asociación Civil Acceso Justo a la Vivienda (AJUVI)

Asociación Amigos de Barraca Peña

SOS Caballito

Red de Defensoras del Ambiente y el Buen Vivir

Formando Ciudadanos Asociación Civil

Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos

Destapiadas

Conciencia Solidaria

La Junta Barrial y de Estudios Históricos de Villa Crespo

Agrupación Mariano Moreno CPACF

Instituto Aguafuertes Porteñas

Asociación Intervecinal Puerto de Olivos

Centro de Estudios sobre Territorio y Sociedad (CETyS)

 

ASAMBLEAS 

Movimiento Comunero

Beatriz Mendoza (Actora de la causa "Mendoza")

Manzana 66 Verde y Pública

Espacio Interconsejos Comunales

Vecinos Autoconvocados por Casas Bajas de Villa Pueyrredón

Vecinos x Roccatagliata

Vecinos x Saavedra

Vecinxs del Maldonado

Agrupación de Vecinos Autoconvocados de Villa Pueyrredón y Agronomía "Salvemos al Barrio"

Grupo de Vivienda de la Boca Resiste y Propone

Red Interparques

Patrimonio Almagro Boedo

Foro Hídrico de Lanús

Manzana 139

Colectivo Todos los 25 hasta que se vaya Monsanto

queremos buenos aires

Basta de Mutilar Nuestros Árboles

Asamblea Parque Lezama

Asamblea de Vecinos Inundados Autoconvocados de Parque Chas

Asamblea de Vecinos por el Cine Teatro Urquiza

Asamblea Popular Plaza Dorrego - San Telmo

Asamblea Parque Cultural Estación Colegiales

Asamblea Populares por el Derecho a la Vivienda

Asamblea de Vecinxs Autoconvocadxs de Villa Urquiza

Asamblea Plaza Clemente

Asamblea Plaza Pringles y Rocamora

Asamblea Barrial de Beccar

Asamblea No a las Torres Catalinas Sur II (LA Boca)

Proteger Barracas

Encuentro en Defensa del Espacio Publico4

Agenda Urbana

Casa Pueblo Libre - Almagro

Colegiales Participa y Decide

Vecinos Por el 25 de Mayo

Vecinos Inundados Asamblea Saavedra

Espacio Intercuencas

Autoconvocados por los Trenes

El Espacio de los Jueves (Vecinos, organizaciones sociales e Instituciones de Villa 20)

Centro Cultural el Puente

Bs as 3D

Colectivo Cultural La Boca

Encuentros por el Derecho a Conocer

Movimiento de Organización Popular

 

ESPACIOS UNIVERSITARIOS Y ACADÉMICOS 

Cátedra Libre de Ingeniería Comunitaria - FIUBA (CLIC)

Ivana Socoloff (CONICET - UBA / Centro Cultural de la Cooperación)

Pedro Pirez (CONICET - UBA)

Instituto de Investigaciones y Políticas del Ambiente Construido (IIPAC/FAU/UNLP-CONICET)

Surbanistas

Centro de Estudios Socioeconómicos Roberto Carri

Proyecto de investigación " La igualdad interpelada". Instituto Gioja. Facultad de Derecho-UBA

La Corriente en Estudiantes por la Liberación (FADU-UBA)

Proyecto UBACyT ?Derecho y justicia en las problemáticas habitacionales? Dir. Sandra I. Sánchez (CONICET-ISU-FADU-UBA), Rodrigo Amuchástegui

Proyecto UBACYT  ?Espacio social y políticas públicas de acceso a la tierra y la vivienda en Buenos Aires en perspectiva histórica? Dir. Claudia F. Guebel (Instituto de Ciencias Antropológicas-FFyL-UBA), Sandra I. Sánchez.

Centro de Estudiantes de Arquitectura y Diseño - FADU - UBA (CEADIG)

Taller Libre de Proyecto Social - FADU - UBA (TLPS)

Agrupación Independiente Agite Estudiantil (Presidencia del Centro de Estudiantes de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo - UNLP)

Cátedras Lubertino de Principios de Derechos Constitucional y Derechos Humanos (CBC UBA) y Principios de Derecho Latinoamericano (CBC UBA).

PROYECTAR, docentes y graduados FADU/ CBC/UBA

Instituto de Formación, Capacitación e Investigación (IFCI) 

 

ORGANIZACIONES SOCIALES Y TERRITORIALES 

Movimiento Popular La Dignidad (MPLD)

Corriente Villera Independiente

Central de Emergencias Villeras

Frente Territorial Salvador Herrera

Usina Cultural del Sur (Almagro)

Protocomuna Caballito

Fundación La Alameda

Los Pibes

Frente Popular Darío Santillán

Movimiento Nacional Ferroviario

Red por los Derechos de las Personas con Discapacidad (REDI)

Coordinadora de Inquilinos de Buenos Aires (CIBA)

Cooperativa El Álamo

Multisectorial Antiextractivista

Amigos de la Tierra

MTL Rebelde

Red Puentes

Federación de Villas (FEdeVI)

Alianza Internacional de Habitantes (AIH)

Cooperativa de Vivienda Juana Azurduy

Delegados de la Ex Au3

Observatorio de la Riqueza Padre Arrupe con sede en IMPA

Lucha y Rebelión

Movimiento Emancipador

Movimiento Peronista Autentico CABA

Frente Social Peronista

Comisión de Cultura y Patrimonio del Consejo Consultivo Comunal N° 7

Mp 22 de agosto

Patriotas en Movimiento

Movimiento de Villas y Barrios Germán Abdala

Movimiento por un Pueblo Libre

Movimiento No Matarás

Proyecto 7 - Monteagudo - Frida - Che Gevara

Resistiendo con Aguante Caba

Red Cultural Goyeneche

Área de Ecología Política Nacional de Patria Grande

Unidad Socialista para la Victoria

La Villalba (Movimiento Evita - Colegiales)

Red Ecosocialista

Área de Ecología Política de Patria Grande

Corriente Clasista René Salamanca (CCRS)

Coordinadora de Barrios de la Economía Popular (CBEP)

Movimiento Lucha y Rebelión

Referentes del Complejo Habitacional Piedrabuena

Referentes del Complejo Habitacional Castex

Referentes del Complejo Habitacional Lugano 1 y 2

Referentes del Complejo Habitacional San Francisco

Referentes del Complejo Habitacional Los Piletones

Referentes del Complejo Habitacional 180 Viviendas

Delegados y Consejeros del Barrio Carlos Mugica (Ex Villa 31-31 bis)

Junta Vecinal Barrio Los Piletones

Delegados del Barrio La Carbonilla

Delegados del Barrio Villa 1-11-14

Referentes del Barrio Los Pinos

Referentes del Barrio Fátima (VIlla 3)

Referentes del Barrio Villa 21-24

Referentes del Barrio Padre Mugica

Referentes del Barrio Ramón Carrillo

Referentes del Barrio Villa 15

 

MEDIOS VECINALES Y COMUNITARIOS

 

Urbana TeVe

Blog Proyecto Riachuelo

Emergentes

Radio Ciudad Resiliente

Radio La Caterva

Página Web Barriada

Página Web Barrio Agronomía

Página Web Cosas de Barrio

Página Web El Abasto

Página Web El Barrio Pueyrredón

Página Web La Comuna 12

Página Web La Floresta

Página Web La Urdimbre

Página Web Línea Oeste

Página Web Mi Barrio

Página Web Palermo Mío

Página Web Periódico Desde Boedo

Página Web Portal de Parque Chas

Programa de Radio: "Café con Luber" en Radio Zonica

Programa de Radio Espantarrejas (FM riachuelo)

Programa de Radio La Bocina de Mi Barrio

Programa de Radio Popurri de Poco un Todo

Programa de Radio Quiero Retruco

Periódico Aquí Villa del Parque

Periódico Cosas de Barrio

Periódico El Barrio Villa Pueyrredón

Periódico El Adán de Buenosayres

Periódico Desde Boedo

Periódico La Gran Aldea

Periódico Línea Oeste

Periódico Primera Página

Periódico Sur Capitalino

Periódico Tiempo de Belgrano

Periódico Todo Paternal

Periódico Vas

Revista El Abasto

Revista Urbanave

Revista la Urdimbre

Revista El Descamisado

Revista Mi Barrio

 

PARTIDOS POLÍTICOS

 

Izquierda Popular

Unidad Popular

Bien Común

Cumpas Agrupación Peronista

Libres del Sur Comunas

Izquierda Socialista

Partido Frente Grande (CABA)

MST

Partido Obrero

Comunismo Revolucionario (PMLMCR)

 



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